С 1 марта в ДНР началась работа по назначению и перерасчету пенсий согласно российскому законодательству. За этот период Социальный фонд пересмотрел пенсии уже более чем для 300 тысяч пенсионеров Республики, но многим еще предстоит пройти эту процедуру. На актуальные вопросы о пересмотре пенсионных выплат корреспонденту «Всё о ДНР» ответила управляющий Отделением Социального фонда России по Донецкой Народной Республике Галина Сагайдакова.
— Процедура пересмотра пенсии обязательна для всех? Если, например, пенсионер получает минимальную пенсию и считает, что после перерасчета для него ничего не изменится, есть ли смысл ему обращаться в СФР?
— Пересмотр пенсии по российскому законодательству осуществляется при определенных условиях. Прежде всего пенсионер должен быть гражданином Российской Федерации, проживать на территории Донецкой Народной Республики на дату вступления в состав РФ – 30 сентября 2022 года либо раннее в период с 11 мая 2014 по 29 сентября 2022 года переехать на новое место жительства в иной регион России. Также должно соблюдаться правило пенсионного возраста для мужчин и женщин.
Пересмотр пенсии осуществляется по заявлению, и каждый человек вправе принять решение относительно своей материальной составляющей.
Напомним, что пенсии пересматриваются с 1 марта 2023 года (но не ранее, чем со дня возникновения права на нее), если пенсионер обратится с заявлением с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024-го.
В случае, если после перерасчета размер пенсии окажется меньше, чем раньше, то будет сделана доплата, которая сохранит прежний уровень социального обеспечения человека.
При обращении после 29 февраля 2024 года пересмотр пенсии осуществляется без учета доплат с 1 марта 2023 года.
Граждане, не имеющие права на перерасчет пенсии по законодательству Российской Федерации в связи с отсутствием паспорта гражданина Российской Федерации либо не достигшие установленного пенсионного возраста, будут обеспечены пенсионными выплатами в размере, ранее установленном в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
— За перерасчетом нужно обращаться в клиентскую службу СФР в том районе и городе, где находится пенсионное дело, или можно в любой?
— На территории Республики удобнее обращаться по месту получения выплаты. Это связано прежде всего с возможностью перепроверить материалы пенсионного дела при обращении гражданина.
Если пенсионер находится за пределами ДНР и не запрашивал свое выплатное дело по новому месту жительства в РФ, в таком случае применяется правило экстерриториальности. Он может обратиться по данному вопросу с заявлением в клиентскую службу ОСФР, где проживает. Учитывая тесное взаимодействие между отделениями Социального фонда, полученные от заявителя документы будут рассмотрены и пересмотр пенсии проведен.
— Сейчас специалисты Социального фонда обзванивают пенсионеров для пересмотра пенсии в беззаявительном порядке. А можно ли самому позвонить в СФР и дать согласие на пересмотр пенсии, если человек не хочет лично идти в клиентскую службу, а звонка так и не дождался?
— Социальным фондом России для удобства пенсионеров и в целях пересмотра максимально возможного количества пенсий жителей Донецкой Народной Республики инициирован пилотный проект.
Специалистами клиентских служб регионального Отделения Социального фонда на основании сведений о выданных паспортах гражданина РФ осуществляется обзвон клиентов, которые еще не обратились за пересмотром пенсии. По факту общения в телефонном режиме представителем клиентской службы оформляется Акт о согласии на пересмотр пенсий в беззаявительном порядке.
Пенсионер может позвонить на горячую линию, но должны соблюдаться те условия и нормы, о которых мы говорили ранее: пенсионер должен быть гражданином Российской Федерации, достичь пенсионного возраста по российскому законодательству, а также сведения о нем должны присутствовать в предоставленной информации о выданных паспортах гражданина РФ.
— Для пересмотра пенсии нужно предоставить СНИЛС. Что делать, если он был присвоен автоматически в Пенсионном фонде и у пенсионера нет ни бумажной, ни электронной версии, и вообще он не знает номер своего СНИЛС?
— Страховой номер индивидуального лицевого счёта используется наравне с паспортом для идентификации граждан, а также необходим для получения государственных и муниципальных услуг.
Пенсионерам, состоящим на учете в органах Пенсионного фонда ДНР, СНИЛС был присвоен автоматически. И если у пенсионера нет ни бумажной, ни электронной версии этого документа при обращении за пересмотром пенсии СНИЛС ему будет озвучен, а при необходимости и выдан бумажный вариант на руки.
Дополним, что с августа текущего года Социальным фондом России организовано СМС-информирование граждан о присвоении СНИЛС. На номер телефона, указанный в заявлении о выдаче паспорта, будет приходить смс-сообщение со страховым номером индивидуального лицевого счета. Он имеет такую же силу, как и СНИЛС на бумажном носителе.
— Стаж большой, а пенсия получилась маленькая. Как понять, что в СФР произвели перерасчет правильно? Может ли гражданин запросить письменные разъяснения о том, какие данные были учтены при пересмотре пенсии, по какой формуле произведен расчет и так далее?
— Если гражданин недоволен результатом пересмотра пенсии по нормам законодательства Российской Федерации, он может обратиться за письменными разъяснениями по этому вопросу и оставить электронное обращение в Электронной приемной на сайте СФР. Обращение в форме электронного документа будет рассмотрено и по порядку рассмотрения обращений граждан РФ (Федеральный закон 59-ФЗ) направлен ответ.
— Как в ДНР будут переходить на общероссийский пенсионный возраст? Зачем вообще его повышают?
— В России проводится постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.
Увеличение пенсионного возраста — необходимость, вызванная старением населения. В России постепенное увеличение возраста выхода на пенсию началось 2018 году. В Республике этот процесс был запущен с принятием Федерального закона № 17-ФЗ от 17 февраля 2023 года.
В ДНР повышение пенсионного возраста будет также поэтапным.
Порядок изменения по годам таков:
- 2023 год: женщины — 55 лет 6 месяцев, мужчины — 60 лет 6 месяцев;
- 2024 год: женщины — 56 лет 6 месяцев, мужчины — 61 год 6 месяцев;
- 2025 год: женщины — 58 лет, мужчины — 63 года;
- 2026 год : женщины — 59 лет, мужчины — 64 года;
- 2027 год: женщины — 60 лет, мужчины — 65 лет.
— Кто может выйти на пенсию по законодательству РФ раньше установленного пенсионного возраста?
— Страховая пенсия по старости может быть назначена раннее установленного пенсионного возраста ряду категорий граждан. К таким относятся работающие в тяжелых условиях – например, шахтеры; врачи, учителя и артисты; один из родителей ребенка с инвалидностью; многодетная мать; водители городского транспорта и т.д.
Право на досрочную пенсию зависит от возраста, страхового и специального стажа, пенсионных коэффициентов, профессии, количества детей – все индивидуально.
— Что такое пенсионные коэффициенты?
— Страховая пенсия по старости, в том числе досрочная, назначается при одновременном соблюдении минимальных требований — наличие выработанного трудового стажа и количества пенсионных коэффициентов. Сейчас идет переходный период, который завершится через несколько лет. После 2025 года все, кто выходят на пенсию, должны будут иметь минимум 15 лет официального стажа и минимум 30 пенсионных коэффициентов.
Для 2023 года минимальные требования — 14 лет стажа и 25,8 коэффициентов.
Пенсионный коэффициент — параметр, которым оценивается каждый год трудовой деятельности человека с учетом ежегодных отчислений страховых взносов.
Количество пенсионных коэффициентов зависит от заработной платы: чем она выше, тем больше пенсионных коэффициентов. Чем больше пенсионных коэффициентов накопится, тем выше будет страховая пенсия. Максимальное количество пенсионных коэффициентов за год — 10.
Стоимость пенсионного коэффициента устанавливается государством — в 2023 году она составила 123,77 руб.
При выходе на пенсию все накопленные пенсионные коэффициенты пересчитываются в деньги путем умножения их количества на стоимость одного коэффициента.
Таков вкратце механизм расчета страховой пенсии по индивидуальному пенсионному коэффициенту.
Пенсионные коэффициенты начисляются не только когда гражданин работает.
В жизни существуют социально значимые периоды. Гражданин в это время не имеет возможности работать, но ему начисляется дополнительный пенсионный коэффициент, с учетом которого также формируется страховая пенсия, а эти периоды засчитываются в страховой стаж.
К периодам, за которые начисляется дополнительный пенсионный коэффициент, отнесены:
- периоды военной службы, за 1 год начисляется 1,8 коэффициента
- периоды ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом, за 1 год начисляется 1,8 коэффициента
- периоды ухода гражданином, достигшим 80 лет, за 1 год начисляется 1,8 коэффициента
- периоды ухода одного из родителей за первым ребенком, до достижения им возраста полутора лет, за 1 год ухода за первым ребенком начисляется 1,8 коэффициента, за вторым ребенком – 3,6 коэффициента, а за третьим и последующими детьми начисляется 5,4 коэффициента.
Иными словами, индивидуальный пенсионный коэффициент гражданина – это его личное участие и вклад в свою будущую пенсию. И у каждого человека он определяется индивидуально.
— А что могут оформить по российскому законодательству те, кому не хватило стажа и коэффициентов для пенсии?
— Если у гражданина наступил пенсионный возраст, но не хватает стажа и баллов для назначения страховой пенсии, то он не сможет получать страховую пенсию от государства — только социальную.
Социальная пенсия по старости устанавливается бессрочно. Граждане имеют право на эту пенсию, даже если никогда не работали, работали неофициально или им не хватает выслуги лет для назначения трудовой пенсии
Возраст выхода на социальную пенсию на 5 лет больше возраста выхода на страховую пенсию по старости.
Это же правило распространяется на лиц без гражданства, которые живут в России не менее 15 лет.