Малообеспеченной считается семья, которая по уважительным или независящим от неё причинам имеет среднемесячный совокупный доход ниже порога малообеспеченности семьи. Такие семьи имеют право на ежемесячное пособие согласно Порядку назначения и выплаты всех видов государственной помощи, утверждённому Приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики № 62/2 от 28.08.2015 г. (с изменениями и дополнениями).
Государственная социальная помощь малообеспеченным семьям назначается и выплачивается малообеспеченным семьям, которые постоянно проживают на территории Донецкой Народной Республики по месту регистрации или по месту фактического проживания, при условии предоставления справок о составе семьи и о неполучении такой помощи в управлении по месту регистрации на территории Донецкой Народной Республики.
Для назначения социальной помощи заявителем лично подаётся заявление установленной формы и следующие документы:
- оригинал и копия паспорта;
- оригинал и копия ИНН;
- справка о составе семьи согласно форме, утверждённой Приказом Министерства труда и социальной политики ДНР от 07.11.2018 г. № 150/5, (далее – справка о составе семьи), выданная не ранее чем за 1 месяц до даты обращения;
- декларация о доходах и имуществе членов семьи (заполняется на основании справок о доходах за 6 (шесть) месяцев перед месяцем обращения;
- справка о размере земельного участка/пая (при наличии во владении или собственности);
- копии трудовых книжек совершеннолетних членов семьи (при наличии);
- документ органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических и физических лиц-предпринимателей Донецкой Народной Республики о том, что совершеннолетние члены семьи не зарегистрированы как субъекты предпринимательской деятельности (кроме детей и недееспособных лиц).
В состав семьи включаются муж, жена; родные, усыновленные дети возрастом до восемнадцати лет, а также дети, которые учатся на очной (дневной) форме обучения в общеобразовательных, профессионально-технических, высших учебных образовательных организациях до достижения 23 лет и которые не имеют собственных семей; женщина и мужчина, которые проживают одной семьёй, не находятся в браке, ведут общее хозяйство.
В сумму доходов включаются все виды начисленных доходов, денежный эквивалент предоставленных льгот за предоставление жилищно-коммунальных услуг независимо от источника их получения на территории ДНР и за её пределами, кроме единоразовых выплат: единовременных компенсаций, материальной, гуманитарной, государственной, социальной или иной помощи, в том числе в денежном выражении, удержанных алиментов и назначаемого вида помощи, начисленных, но не выплаченных алиментов, исключая государственную помощь в связи с беременностью и родами.
Помощь назначается на шесть месяцев с месяца обращения. Ежемесячный размер помощи составляет 2 800 российских рублей на семью.
Порог малообеспеченности семьи с 1 января 2018 года составляет:
- для трудоспособного лица – 670,00 руб.;
- для ребёнка возрастом до 6 лет – 2 530,00 руб.;
- для ребёнка возрастом до 6 лет из семьи, в которой один из родителей или оба родителя являются инвалидом I или II группы – 2 760,00 руб.;
- для ребёнка-инвалида возрастом до 6 лет – 2 760,00 руб.;
- для ребёнка-инвалида возрастом до 6 лет из семьи, в которой один из родителей или оба родителя являются инвалидом I или II группы – 3 220,00 руб.;
- для ребёнка возрастом от 6 до 18 лет – 3 157,00 руб.;
- для ребёнка возрастом от 6 до 18 лет из семьи, в которой один из родителей или оба родителя являются инвалидом I или II группы – 3 444,00 руб.;
- для ребёнка-инвалида возрастом от 6 до 18 лет – 3 444,00 руб.;
- для ребёнка-инвалида возрастом от 6 до 18 лет из семьи, в которой один из родителей или оба родителя являются инвалидом I или II группы – 4 018,00 руб.;
- для лица из числа учащихся дневной формы обучения возрастом от 18 до 23 лет – 2 983,10 руб.;
- для нетрудоспособного лица – 2 100,00 руб.;
- для инвалида из числа лиц, принимавших участие в боевых действиях по защите Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, – 3 444,00 руб.
Лицам, находящимся на полном государственном обеспечении, социальная помощь не выплачивается.
В назначении помощи может быть отказано в случае, если:
1) трудоспособные члены семьи не работают, не служат, не учатся на дневной форме обучения, не состоят на учёте в территориальных органах Республиканского центра занятости Министерства труда и социальной политики ДНР (далее – центр занятости), как ищущие работу в течение 90 дней подряд перед месяцем обращения за назначением социальной помощи (кроме лиц, предоставивших письменную информацию центра занятости о том, что по его обращению не было предложено работы, в том числе временного характера, в связи с отсутствием вакансий; лиц, ухаживающих за детьми до достижения ими трёхлетнего возраста или за детьми, которые нуждаются в уходе на протяжении времени, указанного в справке ВКК, но не больше, чем до достижения ими шестилетнего возраста; лиц, которые ухаживают за инвалидами I группы или детьми-инвалидами возрастом до 18 лет, за инвалидами II группы вследствие психического расстройства, а также за лицами, которые достигли 80-летнего возраста, и другими лицами, нуждающимися в уходе, что подтверждается справкой ВКК);
2) трудоспособные члены семьи (в т. ч. один член семьи) состоят в трудовых отношениях и предоставляют справку (письменную информацию) о неначислении/неполучении заработной платы в течение трёх и более месяцев подряд в течение периода исчисления совокупного дохода семьи;
3) трудоспособные неработающие члены семьи (в том числе один член семьи) отказались от работы, предложенной центром занятости, в том числе от работы временного характера;
4) член семьи является субъектом предпринимательской деятельности или занимается иной профессиональной деятельностью, которая подлежит государственной регистрации (лицензированию) и может приносить доход;
5) семья имеет дополнительные источники существования (сдача в наем или аренду жилого помещения (дома) или его части); один или несколько членов семьи работают без оформления трудовых отношений в установленном порядке; возможность получения дохода от содержания скота, птицы, других животных; доход от народных промыслов, использование имеющейся сельскохозяйственной техники, грузовой машины, микроавтобуса и т. п.);
6) член семьи в течение двенадцати месяцев перед обращением за назначением социальной помощи осуществил покупку в сумме, которая на дату обращения превышает 5-кратную величину прожиточного минимума для семьи по нормам на момент принятия Конституции Донецкой Народной Республики;
7) один из членов семьи учится на контрактной форме обучения;
8) в собственности или владении семьи (кроме семей, которые состоят только из детей и лиц, которые достигли 65-летнего возраста или являются инвалидами, и семей, в которых есть дети-инвалиды) есть земельный участок площадью свыше 0,6 гектара (кроме случаев, когда такой земельный участок по независимым от семьи причинам не приносит доход);
9) в собственности или владении семьи есть вторая квартира (дом) при условии, что общая площадь жилья превышает 21 кв. м на одного человека и дополнительно 10,5 кв. м на семью, или более одного транспортного средства. В случае если лицами, которые входят в состав семьи, умышленно предоставлены недостоверные сведения или скрыты сведения, которые повлияли или могли повлиять на установление права на помощь малообеспеченным семьям, выплата помощи малообеспеченным семьям прекращается.