Судебная система Донецкой Народной Республики, как и судебные системы других развитых стран, достаточно сложно устроена. Однако, в любом случае, пришедший по любому делу посетитель сталкивается прежде всего с людьми в форме.
Это те, кто работает в полном смысле слова «на переднем крае» — сотрудники Управления физической защиты Судебного департамента при Верховном Суде ДНР.
В Управлении есть два отдела, которые обеспечивают охрану и порядок в судах. Сотрудники отдела охраны административных зданий – люди, главная задача которых – обеспечить охрану зданий, сооружений, имущества суда и следить за пропускным режимом.
А вот с посетителями постоянно контактируют сотрудники службы судебных распорядителей. Именно они встречают посетителя на входе в суд и сначала помогают определиться – в какой кабинет тому следует идти, а также сопровождают посетителей, а также истцов и ответчиков (если те неподстражные) в зал заседаний, вызывают свидетелей, следят за соблюдением порядка в зале суда.
В оба отдела отбор сотрудников производится очень тщательно. Например, для потенциального кандидата в отдел охраны админзданий требуется хорошее образование, служба в армии, отличная физическая форма, и прежде всего – высокие моральные качества: дисциплинированность, верность Родине. И сегодня – это не пустые слова, потому, что те, кто хоть ненадолго покидал Донбасс в эти трудные для него годы (с 2014-го по сей день), особых шансов попасть в штат не имеют. Очень важно, что многие из тех, кто работает сегодня, работали ещё с довоенных времён, есть те, кто успел повоевать в ополчении, те, кто охранял по собственному почину имущество судов от разграбления в период безвластья. Потому, что многие «бывшие» судьи после того, как Украина запретила им работать на территории ДНР, выезжая из админзданий судов тащили, что подвернётся под руку, вплоть до того, что выламывали оборудование видеосвязи, кондиционеры и т.д.
В противовес бывшим «слугам закона», нашлись в Донбассе и те, кто встал на защиту государственного имущества. Многие из них в прошлом военные, и слово «долг» понимают во всей его полноте. Но много и молодёжи, которая совмещает работу с учёбой. Таких – до 50% от личного состава отделов. Есть в отделах и женщины, которые наравне с мужчинами проходят физическую и психологическую подготовку, учатся обращаться с оружием, сдают нормативы. Кстати, текучки в отделах почти нет, что говорит о хорошем моральном климате в коллективах. Также отлажена система взаимосвязи, что очень важно, ведь фактически сотрудники отделов трудятся в самых разных городах ДНР, там, где есть районные и межрайонные суды, и в разных судах Донецка. Но, несмотря на разбросанность расположения (43 объекта под охраной отдела), это единый организм, в котором отлажена профилактика дисциплины, передача опыта молодым.
Что до службы судебных распорядителей (в Российской Федерации похожие функции выполняют судебные приставы, только в ведении приставов ещё и приводы в суд, и исполнения решений суда в гражданском судопроизводстве), то их задача – непосредственно посетитель. Судебный распорядитель – это человек, который призван прежде всего помочь сориентироваться посетителю суда. Также на нём лежит задача поддержания порядка и спокойствия в зале судебных заседаний, что порой бывает непросто, так как почти для каждого из граждан участие в судебном процессе – стрессовый фактор. И реакции на стресс у многих бывают очень разные, вплоть до конфликтов друг с другом. Некоторые граждане приходят в суд в нетрезвом состоянии – к таким правонарушителям судом применяются меры административного взыскания. Чаще всего это штраф. А протоколы об административных правонарушениях составляют судебные распорядители.
Иногда попадаются и дебоширы, сквернословы, которых тоже приходится осаживать. Что любопытно, порой это даже истцы, пришедшие в суд за защитой своих прав, но не умеющие вести себя корректно. Как, например, жительница Макеевки, которая 27 июля 2017 года в помещении Центрально-Городского межрайонного суда г. Макеевки Донецкой Народной Республики, во время заседания нарушала порядок судебного заседания, вступая в пререкания с председательствующим судьёй, допуская оскорбительные выражения в адрес состава суда. И за это была также привлечена к ответственности: «Согласно постановлению судьи Горняцкого межрайонного суда г. Макеевки К. признана виновной в совершении административного правонарушения и наложено административное взыскание в виде штрафа 1360 (одна тысяча триста шестьдесят) рублей в доход Донецкой Народной Республики».
Зачастую посетители суда не знают, как следует себя вести в процессе, и судебные распорядители разъясняют гражданам порядок их поведения.
Кстати, наше непростое время ознаменовывается самыми разными происшествиями, которые вынуждены всё время быть начеку и службу охраны, и судебных распорядителей. Например, 13 июня 2017 года в здание Будёновского межрайонный суда города Донецка Донецкой Народной Республики прибыл гражданин К. После регистрации в журнале учёта посетителей, вышеуказанный гражданин прошёл через стационарный металлодетектор, на котором сработал сигнал на наличие у него металлических предметов. В соответствии п.5.5. Инструкции по организации пропускного режима в здания Верховного Суда Донецкой Народной Республики, судов общей юрисдикции и специализированного суда, инспекторы охраны отдела охраны административных зданий Управления физической защиты Судебного департамента при Верховном Суде предложили К. предъявить личные вещи для проведения осмотра. При осмотре данных вещей были обнаружены предметы внешне похожие на ручную гранату и запал к ней. Посетитель объяснил, что просто забыл гранату в сумке. Был вызван наряд полиции.
Кстати, если в 2014-2015 годах масса посетителей рвалась в помещения судов с оружием, объясняя, что не может его оставить, то сейчас таких случаев практически не наблюдается, и таблички о запрете посещения охраняемых объектов вооружёнными посетителями уже больше для проформы, что свидетельствует и о наведении порядка и в рядах военнослужащих.
Кстати, прогремевшие в Российской Федерации случай с попыткой побега подстражных лиц в Московском областном суде, да и инцидент, произошедший в Донецке, никоим образом не касается вышеперечисленных служб. Дело в том, что находящимися под стражей подсудимыми занимается специальная конвойная служба, которая принадлежит иному ведомству, и если посетители заходят в здание суда с парадного входа, то для тех кто находится под стражей – всё по-другому. И здания судов строятся обычно так, чтобы обычные посетители практически не пересекались с арестованными. Так как с точки зрения безопасности весьма чревато инцидентами. В некоторых случаях преступники, совершившие тяжкие преступления, считают, что терять им нечего, тогда и происходят ситуации, подобные той, что случилась в Москве.
Однако все вероятные инциденты также отрабатываются на теоретических и практических занятиях сотрудниками Управления физической защиты, и следует сказать, что они всегда готовы пресечь любое правонарушение, совершающееся на их глазах.