Разъяснения о необходимости переоформления Государственными предприятиями утвержденных им лимитов на размещение отходов, а также разрешений на специальное водопользование и разрешений на выбросы в атмосферный воздух стационарными источниками.
На сегодняшний день Государственными предприятиями Донецкой Народной Республики в соответствии с требованиями Закона Донецкой Народной Республики «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» производится перерегистрация юридических лиц с изменением их наименований с «Государственного предприятия» на «Государственное унитарное предприятие». В связи с этим возникает вопрос необходимости переоформления разрешительных документов в сфере охраны окружающей среды, а именно лимитов на размещение отходов, разрешений на специальное водопользование и разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
Относительно необходимости переоформления утвержденных лимитов на размещение отходов сообщаем, что Порядком разработки, утверждения, пересмотра лимитов на размещение отходов, утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 26.04.2017 № 6-11 (далее – Порядок), процедура «переоформления» лимитов на размещение отходов не предусмотрена.
Пунктом 3.9 Порядка регламентировано право субъекта хозяйствования на пересмотр утвержденных лимитов на размещение отходов в случаях образования отходов, превышающих объемы утвержденных лимитов, заключения новых договоров (контрактов) о передаче отходов, изменения данных об объектах обращения с отходами.
Таким образом, изменение формы собственности и наименования юридического лица не входит в перечень оснований для пересмотра (корректировки) утвержденных лимитов на размещение отходов.
Кроме того, согласно п.3 Распоряжения Правительства Донецкой Народной Республики от 25.12.2020 № 335 «О некоторых вопросах деятельности юридических лиц» приведение организационно-правовых форм юридических лиц, указанных в пункте 1 данного Распоряжения, в соответствии с организационно-правовыми формами, предусмотренными Гражданским Кодексом Донецкой Народной Республики, осуществляется без реорганизации в форме преобразования, не влечет их прекращение (ликвидацию) и не требует применения правил, предусмотренных статьей 66 Гражданского Кодекса Донецкой Народной Республики.
Поэтому, если идентификационный код и юридический адрес предприятий (которые также указаны в утвержденных лимитах на размещение отходов) не изменяются и основная деятельность предприятия остается неизменной, то Государственные унитарные предприятия могут продолжить использовать в работе ранее утвержденные Государственным предприятиям лимиты на размещение отходов до окончания срока их действия.
По вопросу необходимости переоформления разрешений на специальное водопользование и разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками сообщаем, что в соответствии с пунктом 2.7 Временного Порядка выдачи разрешений на специальное водопользование, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 13.09.2018 № 2-18, а также пунктом 2.7 Временного Порядка выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 06.11.2017 № 14-20, изменение наименования Заявителя является основанием для переоформления Разрешения на спецводопользование и Разрешения на выбросы соответственно.
Для переоформления Разрешения на спецводопользование и Разрешения на выбросы Заявитель в течение 15 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пунктах 2.7 Временного Порядка выдачи разрешений на специальное водопользование и Временного Порядка выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, предоставляет в Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики пакет документов, предусмотренный пунктами 2.8 указанных Порядков.
В случае нарушения Заявителем срока для переоформления Разрешения на спецводопользование и Разрешения на выбросы, указанного в пунктах 2.8 Временного Порядка выдачи разрешений на специальное водопользование и Временного Порядка выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, Разрешение на спецводопользование и Разрешение на выбросы считаются недействительными.
Обращаем внимание субъектов, что с момента вступления в силу Водного кодекса Донецкой Народной Республики выдача разрешительной документации на использование водных объектов относится к компетенции республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства.
