Итоги пленарного заседания Народного Совета ДНР 21 мая

Сегодня, 21 мая, в сессионном зале Дома Правительства состоялось очередное пленарное заседание весенней сессии Народного Совета Донецкой Народной Республики II созыва. В работе сессионного зала приняли участие 81 депутат от фракций «Донецкая Республика» и «Свободный Донбасс».

Принят Закон, дополняющий бюджетные полномочия ЦРБ, Министерства финансов и Республиканского казначейства

Парламентарии рассмотрели и приняли проект закона «О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Донецкой Народной Республике».

Разработчиком проекта выступил депутат Народного Совета ДНР, член Комитета Народного Совета по бюджету, финансам и экономической политике Игорь Пашков.

«Проект закона разработан в целях усовершенствования функционирования бюджетной системы Донецкой Народной Республики в части дополнения и конкретизации бюджетных полномочий Центрального Республиканского Банка, Министерства финансов, а также Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики. Принятие законопроекта позволит повысить эффективность правоотношений в сфере бюджетного процесса, а также обеспечить увеличение доходной части Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики», – доложил Игорь Пашков.

Проект закона «О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Донецкой Народной Республике» был принят парламентариями в двух чтениях в целом и вступит в силу после его опубликования на официальном сайте Народного Совета.

Приняты изменения, вносимые в Закон «О финансовой аренде (лизинге)»

Парламентарии рассмотрели и приняли проект закона «О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «О финансовой аренде (лизинге)». С докладом перед парламентариями выступила депутат Народного Совета Наталья Чекарева.

«Целью проекта закона является усовершенствование правоотношений в сфере финансовой аренды (лизинга) путём законодательного закрепления особенностей деятельности лизингодателя – государственного унитарного предприятия», – отметила парламентарий.

Закон «О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «О финансовой аренде (лизинге)» был принят в двух чтениях в целом и вступит в силу после его опубликования на официальном сайте Народного Совета.

Парламентарии заслушали отчёт Временной комиссии по гармонизации взаимодействия с органами государственной власти

Депутаты заслушали отчёт Временной комиссии Народного Совета по гармонизации взаимодействия с органами государственной власти о проделанной работе за период с февраля по апрель 2021 года.

Итоги деятельности Временной комиссии подвела её председатель Ирина Дианова. В своём докладе парламентарий подчеркнула, что в отчётном периоде работа комиссии была направлена на выявление правовых коллизий в законодательстве Республики, а также на рассмотрение проблемных вопросов реализации законов ДНР и приведение нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти в соответствие с законами.

«Участие в расширенных заседаниях Временной комиссии принимали представители Правительства, Министерства финансов, Министерства труда и социальной политики, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства экономического развития, Министерства промышленности и торговли, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерства образования и науки, Общественной палаты ДНР.

Так, 17 февраля было проведено расширенное заседание с участием представителей Правительства и Министерства финансов, посвящённое вопросам нормативно-правового урегулирования механизма осуществления предприятиям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, выплат, компенсирующих стоимость предоставленных гражданам льгот.

По результатам встречи получена информация о подготовленном Министерством труда и социальной политики проекте постановления, предусматривающем в том числе утверждение порядка урегулирования вопросов предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, их учёта и возмещения. В настоящее время нормативный правовой акт находится на стадии обсуждения его положений профильными министерствами.

На расширенном заседании Временной комиссии 3 марта было рассмотрено обращение Комитета Народного Совета по бюджету, финансам и экономической политике, составленное по итогам общественных слушаний, организованных Общественной палатой с участием заинтересованных органов и посвящённых вопросам правоприменения положений Закона ДНР «О бухгалтерском учёте».

По результатам заседания от 17 марта, участие в котором приняли представители Правительства, Министерства промышленности и торговли, Министерства экономического развития, Общественной палаты, ПАО «Снежнянская швейная фабрика «Снежинка» и ООО «Спецодежда и униформа», было установлено, что разработанный Министерством экономического развития проект нормативного правового акта «Об обеспечении интересов производителей отечественной продукции лёгкой промышленности» не содержит положений об авансировании получателей бюджетных средств в случае заключения ими договоров о закупке товаров, работ, услуг с субъектами хозяйствования негосударственной формы собственности – производителями продукции.

По итогам мероприятия директору ПАО «Снежнянская швейная фабрика «Снежинка» рекомендовано обратиться в Министерство промышленности и торговли с предложением инициировать внесение изменений в Постановление Правительства ДНР «Об утверждении порядка авансирования поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг за бюджетные средства, средства государственных внебюджетных фондов», − сообщила Ирина Дианова.

Отдельно парламентарий остановилась на результатах работы, направленной на внедрение в Республике системы классификации профессий и профессиональных стандартов Российской Федерации.

«В целях реализации положений Указа Главы Донецкой Народной Республики от 25 августа 2020 года № 293 был рассмотрен вопрос о приведении законодательства Республики об оплате труда в соответствие с требованиями, внесёнными Постановлением Правительства ДНР от 25 декабря 2020 года № 87-13 в Постановление Президиума Совета Министров ДНР от 18 апреля 2015 года № 6-4 «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и размеров должностных окладов (тарифных ставок) по оплате труда работников учреждений, предприятий, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы». В процессе обсуждений от представителя Министерства труда и социальной политики была получена информация о проекте постановления, которым Порядок № 6-4 изложен в новой редакции.

Так, положения проекта порядка изложены в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, Общероссийским классификатором занятий, Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, профессиональными стандартами Российской Федерации для работников отдельных отраслей бюджетной сферы.

Внесённые изменения будут касаться исключительно наименований должностей работников отдельных отраслей бюджетной сферы. Вышеуказанный проект находится в стадии согласования с заинтересованными органами, вопрос взят на контроль Временной комиссией», − резюмировала парламентарий.

В завершение доклада Ирина Дианова добавила, что изложенные итоги деятельности позволяют признать работу Временной комиссии за отчётный период удовлетворительной.

Депутаты заслушали отчёт о результатах работы Временной комиссии Народного Совета по контролю и координации деятельности в районах, наиболее пострадавших от вооружённой агрессии Украины

Парламентарии заслушали отчёт о результатах работы Временной комиссии Народного Совета Донецкой Народной Республики по контролю и координации деятельности в районах, наиболее пострадавших от вооружённой агрессии Украины, за период с 1 февраля по 30 апреля 2021 года.

С докладом перед парламентариями выступил председатель Временной комиссии Юрий Покинтелица. Парламентарий отметил, что за отчётный период члены Временной комиссии выезжали в прифронтовые населённые пункты для оказания помощи в виде передачи продуктовых наборов, лекарственных препаратов, посевного материала, спортивного и медицинского инвентаря. Кроме того, члены Временной комиссии оказывали материальную поддержку военнослужащим Народной милиции ДНР.

По итогам работы Временной комиссии за отчётный период помощь получили около 450 человек и 130 семей.

Отдельно докладчик остановился на работе Временной комиссии в посёлке Октябрьский.

«В посёлке Октябрьский Куйбышевского района города Донецка проведён сход граждан, участие в котором приняли главы администрации города Донецка и Куйбышевской районной администрации, руководители и представители органов внутренних дел, коммунальных служб района. В ходе диалога выявлен ряд проблем прифронтового посёлка, для решения которых будут задействованы органы исполнительной власти, а также Временная комиссия. Данный вопрос находится на контроле Временной комиссии, дополнительно проведено расширенное заседание, на котором заслушан отчёт администрации Куйбышевского района города Донецка о мероприятиях по устранению проблем жителей посёлка, решение которых не требует капитальных вложений. В отношении сроков выполнения работ на жилых объектах, подлежащих восстановлению и требующих капиталовложений, направлены обращения в Правительство Донецкой Народной Республики и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики. В целях мониторинга обстановки Временной комиссией планируется проведение повторного схода жителей посёлка в ближайшее время», – сказал Юрий Покинтелица.

Парламентарии признали работу Временной комиссии за отчётный период удовлетворительной.

Парламентарии заслушали отчёт о работе Временной комиссии по вопросам деятельности малых угледобывающих предприятий

Был заслушан отчёт о работе Временной комиссии Народного Совета Донецкой Народной Республики по вопросам деятельности малых угледобывающих предприятий за период с февраля по апрель 2021 года. Отчёт о проделанной работе депутатам представил заместитель председателя Временной комиссии Дмитрий Чурадзе:

«Работа Временной комиссии была направлена на сбор и анализ информации, связанной с деятельностью малых угледобывающих предприятий на территории Донецкой Народной Республики, в целях выявления необходимости в разработке предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования и государственного контроля и надзора в сфере деятельности малых угледобывающих предприятий».

Дополнительно Дмитрий Чурадзе отметил, что работа Временной комиссии велась с соблюдением норм Указа Главы Донецкой Народной Республики от 14 марта 2020 года № 57 «О введении режима повышенной готовности».

По результатам доклада парламентарии признали работу Временной комиссии Народного Совета Донецкой Народной Республики по вопросам деятельности малых угледобывающих предприятий удовлетворительной.

В профильном комитете обсудили изменения, вносимые в закон о рекламе

В пятницу, 21 мая, состоялось расширенное заседание Комитета Народного Совета по внешней политике, международным связям, информационной политике и информационным технологиям, посвящённое обсуждению замечаний и предложений к проекту закона «О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «О рекламе». Участие в мероприятии приняли представитель Главы ДНР в Народном Совете Алексей Сухинин, Уполномоченный по защите прав предпринимателей при Главе ДНР Ярослав Бережко, а также представители Правительства, Министерства информации и Министерства связи ДНР.

Итоги заседания в комментарии пресс-службе Народного Совета подвёл председатель Комитета Владислав Бердичевский.

«Рассматриваемый проект закона разработан Министерством информации и внесён на рассмотрение Народного Совета Правительством ДНР в порядке законодательной инициативы.

В настоящее время основы рекламной деятельности в Республике, обеспечивающие необходимые условия для производства, распространения, размещения и использования рекламы, защиты от недобросовестной конкуренции в сфере рекламной деятельности, предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, урегулированы Законом ДНР «О рекламе». Однако стоит отметить, что положения Закона основаны на положениях Федерального закона Российской Федерации «О рекламе», в связи с чем целесообразным представляется подход, связанный с адаптацией положений Закона ДНР «О рекламе» нормам, закреплённым в законодательстве Российской Федерации, с учётом сформировавшегося опыта в Донецкой Народной Республике.

Так, в Федеральном законе «О рекламе» реклама алкогольной продукции регулируется отдельными положениями, в связи с чем Закон ДНР «О рекламе» дополнен соответствующими нормами, устанавливающими как запрет, так и требования к сопровождению указанной рекламы. Кроме того, частью 2 статьи 5 Закона ДНР «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрен перечень информации, запрещённой для распространения среди детей, к которой относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, а также иную продукцию, способную причинить вред здоровью детей.

Парламентарии акцентировали внимание на необходимости ограничения рекламных сведений об алкогольной продукции, доступных детям в открытом доступе, ужесточении государственных мер, направленных на снижение социальных проблем, связанных с употреблением алкогольной продукции среди детей и обеспечении защиты детей от негативного воздействия алкогольной продукции», − сообщил парламентарий.

Владислав Бердичевский подчеркнул, что принятие законопроекта позволит усовершенствовать законодательство в сфере рекламы и привести его в соответствие с действующими в Донецкой Народной Республике правовыми реалиями.

Парламентарии обсудили актуальные вопросы, связанные с государственным регулированием в сфере свободы вероисповедания и религиозных объединений

В пятницу, 21 мая, Комитет Народного Совета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений провёл расширенное заседание, на котором обсуждались вопросы конкретизации полномочий Министерства культуры Донецкой Народной Республики в сфере свободы вероисповедания и религиозных объединений.

В мероприятии принял участие представитель Министерства культуры Донецкой Народной Республики. Председатель Комитета Максим Паршин рассказал пресс-службе Народного Совета об итогах заседания.

«В целях выявления пробелов в правоприменении Закона Донецкой Народной Республики «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» и в рамках взаимодействия органов исполнительной власти с Народным Советом Донецкой Народной Республики мы обсудили проблемы, связанные с необходимостью закрепления на законодательном уровне компетенции Министерства культуры Донецкой Народной Республики в сфере свободы вероисповедания и религиозных объединений.

Также в процессе обсуждения была обозначена целесообразность введения в вышеуказанный Закон положений, касающихся конкретизации оснований для проведения уполномоченным органом религиоведческой экспертизы.» – рассказал парламентарий.

Максим Паршин добавил, что по итогам заседания принято решение совместно с Министерством культуры Донецкой Народной Республики приступить к разработке соответствующего законопроекта, направленного на устранение обозначенных проблем.

В профильном комитете приступили к работе над проектом закона «Лесной кодекс Донецкой народной Республики»

В пятницу, 21 мая, прошло расширенное заседание Комитета Народного Совета по природопользованию, экологии, недрам и природным ресурсам, в котором приняли участие представители Государственного комитета лесного и охотничьего хозяйства.

Итогами заседания с пресс-службой Народного Совета поделился председатель Комитета Юрий Покинтелица.

«Сегодня мы приступили к работе над проектом закона «Лесной кодекс Донецкой Народной Республики», который определяет правовые основы эксплуатации, охраны и восстановления лесов как экологической системы и источника древесных и недревесных ресурсов.

Для понимания того, как регулируются лесные отношения, прежде всего необходимо иметь представление о самом объекте. В целом лес можно охарактеризовать как комплексный ресурс лесной растительности, земли, животного мира и иных компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое и социальное значение. В проектируемом кодексе лес рассматривается как экологическая система и природный ресурс.

Стоит отметить, что любая хозяйственная деятельность в лесу, как правило, влечёт за собой существенные, а порой и радикальные нарушения экологической системы. В связи с этим проект кодекса предусматривает закрепление определённых принципов, на которых основывается лесное законодательство, к примеру, использование лесов с учётом их глобального экологического значения, устойчивое управление лесами, сохранение их биологического разнообразия и повышение потенциала, обеспечение рационального, неистощительного использования лесов.

В проекте закона заложены все основополагающие принципы, не противоречащие принципам охраны окружающей среды, так как лесное законодательство и законодательство об охране окружающей среды представляют собой смежные отрасли права и являются составными частями экологического права», – рассказал парламентарий.

Источник: сайт Народного Совета ДНР