В МВФ появились новые условия для Украины. Кроме уже существующих ультиматумов в политическом аспекте, ожесточились и чисто экономические требования. Международный валютный фонд теперь требует от украинского правительства не только повышения внутренних цен на газ (при том, что ещё в прошлом году власти страны почти вдвое увеличили цену). Среди условий предоставления кредита, который, к слову, страна ждёт уже несколько месяцев, появилось новое – фонд хочет, чтобы власти не спешили повышать зарплаты населению.
В итоге за очередной транш де-факто будут платить простые украинцы, но взамен они ничего не получат – только обслуживание предыдущего (и то не полностью) долга. Насколько это опасно той точкой кипения, когда общество попытается действительно стихийно сместить власть? Об этом немного позже. А сейчас, чтобы не казалось, что Киев обвиняется беспредметно в недальновидной политике относительно взятия кредитов у МВФ, стоит посмотреть на несколько цифр и фактов.
Ещё в марте 2015 года МВФ одобрил 4-летнюю программу кредитования экономики Украины на $17,5 млрд. Украина за это время получила 4 транша на общую сумму $8,7 млрд, причём Нацбанк ранее заявлял, что в 2018 году рассчитывает получить ещё два транша. Понимал ли Киев, что кредит нужно будет выплачивать, когда подписывал бумаги? Очевидно, что да.
Теперь же Минфин Украины заявило, что реформы, предложенные МВФ (повышение цены на газ и т. п.), необходимо выполнять. Но чиновники упорно этому сопротивляются, поскольку такие меры опустят популярность нынешнего режима ниже планки. Единственный выход они видят в том, чтобы взять новый кредит, дабы частично погасить старый. Схема до определённого момента действовала. Только вот теперь госдолг Украины вырос до рекордных $77 млрд или 85% ВВП. Если не выполнить нынешних требований МВФ и не получить транш в $2 млрд, то это дефолт, а значит, и девальвация гривны со всеми вытекающими.
Отсюда простой вывод, Киеву не следовало втягивать себя в должники МВФ. Опасность была очевидна. Более подробно о том, насколько негативным такое сотрудничество с фондом может оказаться, рассказал член правления «СЭЦ Модернизация» Артем Юдкин: «Деятельность Международного валютного фонда вполне объясняется классическим представлением об усмотрении кредитора при установлении условий для выдачи денег. Работа МВФ по определению условий для стран-получателей средств нередко вызывает критику с позиции жёсткости правил и требований о структурных реформах. При определении условий представления денег работает специальная экспертная комиссия МВФ, исследующая состояние и перспективы экономики потенциального получателя. В целом учёт интересов самого получателя во многом ставится в зависимость от необходимости неукоснительного соблюдения требований самого МВФ.
Новое требование МВФ о повышении цен на газ до рыночного уровня во многом отразится на благосостоянии семей. Так, согласно данным Государственной статистической службы Украины, в III кв. 2017 г. общие обязательные платежи домохозяйств (жилье, газ, вода, электричество и другие виды топлива) составили 10,7% в общем размере затрат домохозяйств. При этом в I кв. 2017 г. такие затраты составляли 17,5%.
Требование о рыночном характере цен на газ в первую очередь отразится на затратах домохозяйств, что приведёт к необходимости выработки новых мер повышения размера оплаты труда, реформирования льготной политики, регулирования цен на иные коммунальные платежи, чтобы выровнять потенциальные затраты населения».
Выходит, Украине крайне необходим рост производительности труда. Только вот наблюдается, наоборот, отток человеческих ресурсов (в ту же Россию, к примеру), а украинский производитель сегодня по целому ряду причин становится всё слабее, отчасти и за счёт подписания Украиной Ассоциации с ЕС.
Киев оказался в тупике, который сам же и создал. Если не выполнить требования МВФ, то можно частично сохранить репутацию у населения, но только на следующий день с него же придётся собирать деньги на выплату старых кредитов и искать деньги (у тех же украинцев) для поддержания экономики, которая живёт за счёт траншей последние годы. Если осуществить требования МВФ, то Киев точно также рискует спровоцировать всплески недовольства, поскольку тарифы на коммунальные услуги в очередной раз увеличатся, а зарплаты, которые и так трудно назвать достаточными, останутся теми же. А это уже подводит украинское общество к точке бифуркации, когда, чтобы не делал Киев (даже правильно), население уже не будет его слушать, и накал будет только нарастать.
Более подробно об этом рассказал политолог, руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов Олег Иванов: «Киев оказался в довольно неоднозначной ситуации. В следующем году на Украине состоятся президентские выборы. Власти не горят желанием проводить в их преддверии столь непопулярные экономические реформы.
МВФ требует от Киева достаточно жёстких мер экономии, которые напрямую сказываются на уровне жизни населения: рост цен на газ для населения на 20%, отмены ряда льгот, жёсткой кредитно-денежной политики. При этом в украинском обществе растут протестные настроения, которые при реализации этих мер могут вылиться в очередной «майдан».
Невыполнение требований МВФ чревато отказом от выдачи очередного кредитного транша, необходимого Украине для того, чтобы погасить старые долги и избежать дефолта по внешним обязательствам. Именно в этом сценарии наиболее вероятен очередной социальный взрыв на Украине, который наверняка приведёт к смене власти.
В текущих условиях я не вижу благоприятного развития событий для экономики Украины. Социальный и экономический коллапс произойдёт там, к сожалению, в любом случае – это только вопрос времени».
Круглей Илья
