Законодательство в сфере строительства и ЖКХ

В процессе формирования законодательной базы Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ДНР приняло ряд нормативных правовых актов, а также инициировало принятие 7 постановлений Совета Министров ДНР и 7 распоряжений Главы ДНР, регулирующих архитектурно-строительную деятельность и сферу ЖКХ.

Весной 2017 года вступило в силу Постановление Совета Министров №3-35 от 10.03.2017 «Об утверждении Порядка приема в эксплуатацию самовольно построенных объектов строительства». Этот нормативный документ был разработан для реализации законных прав на недвижимость тех, кто что-то построил самовольно. Согласно ему, стал возможен прием в эксплуатацию объектов самовольного строительства, построенных до 30 мая 2015 года — того времени, когда в ДНР был принят Временный порядок выполнения восстановительных, строительных работ, приема в эксплуатацию законченных строительством объектов и объектов, пострадавших при проведении боевых действий. Этот порядок позволил гражданам оформлять разрешительные документы на начало выполнения строительных работ.

«На протяжении 2014-2015 годов из-за боевых действий граждане Донецкой Народной Республики были лишены возможности оформлять разрешения на начало строительных работ. Как следствие — все строительство в этот период (в основном возведение небольших построек, ремонты и т. п.) с формальной точки зрения оказалось незаконным», -рассказал первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства ДНР Виталий Кижаев.

Решения по объектам самовольного строительства, построенным после 30 мая 2015 года, осуществляются уже в судебном порядке, поскольку заказчик мог оформить уведомление или декларацию о начале выполнения строительных работ и действовать в правовом поле.

Прошлым летом вступило в силу Постановление Совета Министров № 7-15 от 15 июня 2017 года «Об утверждении Временного порядка приостановления начисления платы за жилищно-коммунальные услуги в жилых домах или квартирах, поврежденных в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, в которых не выполнены ремонтно-восстановительные работы». Данный документ принят для обеспечения государственной поддержки граждан, чьи жилые помещения пострадали в результате боевых действий. При разработке проекта постановления учитывались сложившаяся социально-политическая обстановка и многочисленные обращения граждан Республики с просьбами временно освободить их от уплаты фактически не получаемых ими коммунальных услуг. Решение о приостановлении начисления платы за услуги ЖКХ принимается в каждом случае индивидуально на заседаниях специальных межведомственных комиссий, в состав которых вошли представители органов местного самоуправления, исполнителей жилищно-коммунальных услуг, депутаты Народного Совета ДНР.

Кроме того, Министерство строительства и ЖКХ подает предложения о разработке необходимых законов, которые разрабатываются и принимаются Народным Советом ДНР. Например,с 2017 года ведется совместная работа над проектом Закона Донецкой Народной Республики «О жилищно-коммунальных услугах». Он станет фундаментом сферы ЖКХ, определит права и обязанности исполнителей и потребителей жилищно-коммунальных услуг, полномочия органов власти ДНР, ответственность в указанной сфере.