Исполнительное производство является завершающей стадией судебного производства, целью которого является принудительное исполнение решения суда органом Государственной исполнительной службы в лице государственного исполнителя. Однако, не всегда стороны в исполнительном производстве соглашаются с действиями государственного исполнителя. Статьей 80 Временного порядка об исполнительном производстве Донецкой Народной Республики в новой редакции, утверждённого Постановлением Совета Министров от 31.05.2016 №7-37 предусмотрено следующее:
Решения, действия или бездействие государственного исполнителя и других должностных лиц Государственной исполнительной службы могут быть обжалованы взыскателем и другими участниками исполнительного производства (кроме должника) начальнику органа, которому непосредственно подчинен государственный исполнитель, Директору Государственной исполнительной службы или в суд.
Директор Государственной исполнительной службы и непосредственный начальник государственного исполнителя наделены полномочиями осуществлять контролирующие функции за своевременностью, правильностью и полнотой выполнения решений исполнительного производства, которые в полной мере реализуются через рассмотрение жалобы участника исполнительного производства в установленном законодательством порядке.
Постановления государственного исполнителя и другие документы исполнительного производства могут быть обжалованы взыскателем и другими участниками исполнительного производства (кроме должника) начальнику органа, которому непосредственно подчинен государственный исполнитель, Директору Государственной исполнительной службы или в суд с момента вынесения процессуальных документов исполнительного производства с особенностями обжалования, установленными Порядком.
- Должник имеет право обжаловать решения, действия или бездействие государственного исполнителя и других должностных лиц Государственной исполнительной службы исключительно в судебном порядке.
- Жалоба на решение, действия или бездействие государственного исполнителя подается начальнику органа, которому непосредственно подчинен государственный исполнитель. Решения, действия или бездействие начальника органа могут быть обжалованы в вышестоящем органе Государственной исполнительной службы. Государственная исполнительная служба Министерства юстиции Донецкой Народной Республики рассматривает исключительно жалобы на решения, действия или бездействие начальников территориальных органов Государственной исполнительной службы.
- Решения, действия или бездействие государственного исполнителя или другого должностного лица Государственной исполнительной службы по исполнению решения суда могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства в суде, выдавшем исполнительный документ, а другими участниками исполнительного производства и лицами, которые привлекаются к проведению исполнительных действий, — в суде в порядке, предусмотренном законодательством.
- Решения, действия или бездействие государственного исполнителя или другого должностного лица Государственной исполнительной службы по исполнению решений других органов (должностных лиц) могут быть обжалованы в соответствующем суде в порядке, предусмотренном законодательством.
- Решения, действия или бездействие государственного исполнителя или другого должностного лица Государственной исполнительной службы могут быть обжалованы соответствующему начальнику органа Государственной исполнительной службы, если их обжалование предусмотрено Порядком.
Учитывая вышеизложенное, участники исполнительного производства вправе обратиться к начальнику органа, которому непосредственно подчинен государственный исполнитель в случае, если выяснится, что при выполнении решений его действия противоречат требованиям закона.
В связи с этим начальник органа вправе своим постановлением отменить постановление или иной процессуальный документ (или их часть), вынесенные в исполнительном производстве государственным исполнителем, признать недействительным составленный государственным исполнителем акт, обязать государственного исполнителя провести исполнительные действия в порядке, установленном законодательством.
Также участник имеет право обратиться к непосредственному начальнику государственного исполнителя с заявлением об исправлении допущенных в процессуальных документах, вынесенных в исполнительном производстве государственным исполнителем, грамматических или арифметических ошибок, о чем выносится соответствующее постановление.
