В воскресенье, 10 сентября, лишенный украинского гражданства экс-губернатор Одесской области Михаил Саакашвили незаконно проник на территорию Украины в кольце сторонников, прорвавших кордон украинских силовиков.
Обсуждение этого знакового события следует начать с того, что одним из определяющих признаков суверенного государства является его исключительное право на насилие. Это означает, что только государство и только в установленном законом порядке вправе использовать силу в отношении своих граждан или иных лиц, находящихся на его территории. Если государство теряет это исключительное право, если в нем начинают орудовать незаконные вооруженные формирования, на деятельность которых власти закрывают глаза, пока им это выгодно, то наступает «анархия», и уже нельзя всерьез рассуждать о внутреннем суверенитете страны. Утрата властями исключительного права на насилие –явный признак так называемого false-state (псевдогосударства), некой переходной формы, которую мы уже больше трех лет наблюдаем на Украине.
Исключительное право на насилие власти Украины утратили еще во время Майдана. Сначала из страны был вынужден бежать президент Янукович, отказавшийся использовать силу против митингующих. Сразу после государственного переворота в стране было создано несколько так называемых добровольческих батальонов, каждый из которых подчинялся, как правило, местному украинскому олигарху. Эти вооруженные отряды отстаивали интересы своих патронов, защищали их объекты, а в перерывах занимались тем, что «крышевали» предпринимателей. Власти не могли их контролировать, поэтому предпочли направить их подальше от столицы – воевать на юго-востоке Украины. В декабре 2016 года ряд народных депутатов Верховной Рады из партии «Самопомощь» и батальон «Донбасс», связанных с именем олигарха Коломойского, фактически перешли в прямую оппозицию к Порошенко, объявив экономическую блокаду Донбасса, против чего президент поначалу резко возражал. Однако в итоге он сделал вид, что блокада – его собственная инициатива, то есть вновь ушел от конфликта с неподконтрольными вооруженными отрядами.
И вот сейчас лишенный украинского гражданства опальный экс-губернатор Одесской области Михаил Саакашвили со сторонниками «прорывает» оцепление пограничников и отправляется во Львов, где его охраняет всё тот же добровольческий батальон «Донбасс», приветствуют мэр города и лидер «Самопомощи» Андрей Садовый, а также руководитель партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко и экс-глава СБУ Валентин Наливайченко. Таким образом, официальный Киев не смог даже задержать Саакашвили на государственной границе, хотя о его приезде было известно заранее. Кстати, на распространенном видео «прорыва» кордона хорошо видно, что пограничники вполне могли это сделать, но не захотели. Однако все становится ясно после комментария главы МВД Украины Арсена Авакова, который заявил, что «запретил пограничникам и полицейским применять оружие и силовые воздействия на участников массовых акций у границы, чтобы вывести силовиков из политического процесса».
Таким образом, ни о какой монополии украинского государства на насилие говорить не приходится. И пока властям удавалось каким-то образом не вступать с «добробатами» в прямое противостояние, это обстоятельство не оказывало значительное влияние на внутриполитическую ситуацию на Украине. Однако сейчас всё обстоит иначе. Для Порошенко, по сути, настал момент истины. Он понимает, что полностью утратил контроль над ситуацией. Границу пересек скандальный оппозиционер, лишенный гражданства, но самое главное – его встретили лидеры довольно влиятельных политических сил Украины и примкнувший к ним агент американского влияния Наливайченко – один из руководителей государственного переворота 2014 года. Порошенко понимает, что оставить без внимания это событие нельзя, что цель этой группировки – поход на Киев и захват власти на Украине.
Сложившаяся в стране социально-экономическая и политическая ситуация вполне способствует очередному «майдану». Если оппозиционеры возьмут на вооружение антикоррупционные лозунги и популистские обещания «счастья всем», вполне может так случиться, что в Киев они войдут, имея за плечами мощную народную поддержку. Кроме того, в любой момент на сторону оппозиции могут встать и другие олигархи со своими добровольческими батальонами. Глава МВД Арсен Аваков (по совместительству олигарх) занял пока выжидательную позицию, от которой многое будет зависеть: он останется с теми, кто будет ему выгоден.
У Михаила Саакашвили на Украине практически нулевая популярность после его провальной работы в должности губернатора Одесской области. Поэтому уверен, что в этой ситуации Саакашвили – не самостоятельная фигура, а лишь прекрасный повод для создания серьезной оппозиционной коалиции, настроенной более чем решительно. По сути, Саакашвили используют как таран более серьезные политики, такие как Садовый и, конечно, Тимошенко. Именно Юлия Тимошенко, на мой взгляд, является основным бенефициаром всей этой истории. Она – наиболее опытный украинский политик, которая использует любую возможность для того, чтобы попытаться вернуться в высший эшелон власти. И сейчас для этого самый подходящий момент.
Если же Петр Порошенко выберет силовой сценарий подавления «восстания», это будет означать новую гражданскую войну на Украине и может привести к самым непредсказуемым последствиям, вплоть до окончательного распада страны.
Олег Иванов
политолог, руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов
